말레이시아, 집회법 개혁 지연에 시민사회 반발

노형석 기자

작성일 2026-09-08 08:01

말레이시아의 인권 운동가들이 2012년 제정된 집회법(Peaceful Assembly Act) 개정을 촉구하고 나섰다. 해당 법률은 경찰과 지방 당국이 시위 및 집회를 방해하고 심지어 범죄화하는 데 사용될 수 있는 여러 조항을 포함하고 있기 때문이다. 수개월간 개정 약속이 있었음에도 불구하고 정부는 개혁을 계속해서 지연시키고 있다고 현지 언론은 보도했다.

이 법은 제정 이후 여러 정부에 의해 시위 주최자 및 시민사회 단체 지도자들에 대한 괴롭힘 혐의를 제기하는 데 악용되어 왔다. 시민사회 단체들은 2025년 안와르 이브라힘 총리가 법의 극단적인 조항, 특히 특정 장소에서 집회나 시위를 개최하기 전에 건물주 동의를 요구하는 제11조를 개정하겠다고 약속하면서 중요한 승리를 거두었다.

이후 2025년 7월 연방 법원은 시위 주최자가 집회 최소 5일 전에 경찰에 통보하도록 규정한 집회법 제9조 5항이 위헌적이고 무효라고 판결했다. 이 조항은 이를 위반할 경우 범죄로 간주되며, 당국은 활동가들을 위협하는 데 자주 사용해왔다. 법원은 해당 조항이 보장된 권리에 대한 제한이라기보다는 금지에 해당한다고 판시했다.

정부는 처음에는 이 판결에 대한 재검토를 요청했으나, 2026년 1월 내각 회의 이후 이를 철회하면서 법원의 결정은 효력을 유지하게 되었다. 그러나 이러한 법원 판결과 정부의 약속에도 불구하고, 법 개정 시도는 지난 1년간 의회에서 교착 상태에 빠져 있다.

지난 2025년 7월, 시위대는 의회 앞에서 "억압적인 법" 개정을 요구하며 시위를 벌였으나 경찰에 의해 폭력적으로 해산당했다. 경찰은 또한 시위대가 의원들에게 해당 법률에 반대하는 진정서를 제출하는 것을 막으려 했다.

국제 인권 단체인 ARTICLE 19의 나리니 엘루말라이 말레이시아 프로그램 담당관은 "정부가 약속을 이행하고 시민들의 기본권을 보장하기 위해 신속히 행동해야 한다"고 촉구했다. 그는 또한 "집회법 개정 지연은 민주주의 국가로서 말레이시아의 신뢰도를 훼손할 수 있다"고 덧붙였다.