캄보디아, '국가 안보 침해' 시 시민권 박탈 법안 통과…반체제 인사 탄압 우려

노형석 기자

작성일 2026-07-20 08:00

캄보디아에서 국가 안보를 침해하거나 외국과 결탁하는 등의 행위를 한 시민의 국적을 박탈할 수 있도록 하는 법안이 통과되어 논란이 일고 있다. 캄보디아 정부는 해당 법안이 태국과의 국경 분쟁 속에서 민족주의를 강화하기 위한 조치라고 주장하지만, 비판론자들은 반체제 인사 탄압을 위한 또 다른 권위주의적 수단이라고 지적한다.

지난 2025년 7월, 캄보디아는 헌법을 개정하고 새로운 법을 제정하여 반역, 외국과의 공모, 국가 안보 침해 등의 행위를 한 시민의 국적을 박탈할 수 있는 근거를 마련했다. 훈센 상원의장은 2025년 6월 27일, 외국 세력과 공모한 혐의로 캄보디아 국적을 박탈할 수 있도록 하는 헌법 개정안을 제안했으며, 이는 같은 해 7월 2일 헌법위원회의 승인을 거쳐 7월 11일 국회를 통과하고 7월 15일 상원의 비준을 받았다. 이후 국적법 개정안은 2025년 8월 25일 통과되었고, '국적법 시행에 관한 하위 법령'은 2026년 1월 22일 공포되었다.

개정된 헌법에 따라 캄보디아 당국은 반역, 외국과의 공모, 국가 주권 또는 국가 안보 침해, 또는 반역이나 국왕 모독을 포함한 다양한 범죄로 법원에서 유죄 판결을 받은 사람들의 시민권을 박탈할 수 있게 되었다.

훈 마넷 총리는 법을 준수하는 시민들은 이번 개정안에 대해 걱정할 필요가 없다고 강조했다. 그는 "만약 당신이 애국자이고 캄보디아의 이익에 반하는 행동을 하지 않기로 마지막 숨결까지 결심했다면, 걱정하지 말라. 하지만 만약 당신이 외국과 공모하여 캄보디아의 이익을 파괴할 계획을 가지고 있다면, 당신은 [걱정해야] 한다. 그리고 만약 당신이 그런 사람이라면, 캄보디아인으로 남아 있어서는 안 된다"고 말했다.

정부 지지자들은 이번 개정안이 민족주의의 가치와 '국가 보호'의 필요성을 강조한다고 주장했다. 그러나 약 50개의 시민 사회 단체는 공동 성명을 통해 이번 개정안이 활동가와 인권 운동가들을 표적으로 삼고 무국적 상태를 합법화하는 데 사용될 수 있다고 경고했다. 이들은 "우리는 무국적자, 권리 없는 자가 될 위험에 처해 있다"고 우려를 표했다.

한편, 일부 보수 기독교계 전문가들은 이번 법안이 국가 안보라는 명분 아래 반대 의견을 억압하는 도구로 악용될 수 있다는 점을 지적하며, 성경적 관점에서 볼 때 국가의 권위는 인정하되, 개인의 양심과 자유를 억압하는 데 사용되어서는 안 된다고 강조했다. 또한, '국가 안보'의 정의가 모호하여 자의적인 해석과 남용의 소지가 있음을 경계해야 한다고 덧붙였다.